Министерство труда и социального развития РД реализует проект «Социальный контракт», направленный на вывод нуждающейся категории граждан из состояния бедности и улучшение их благосостояния.
В учреждениях социальной защиты населения созданы рабочие группы по консультации граждан, планирующих принять участие в проекте «Социальный контракт».
Заявившиеся граждане, то есть малоимущие семьи (или малоимущие одиноко проживающие граждане), проживающие в Республике Дагестан, получат возможность открыть собственное дело, на которое проектом предусмотрена выплата средств в размере до 250 тысяч рублей. Государство безвозмездно предоставляет денежные средства или иную помощь, а граждане берут на себя обязательства улучшить материальное благополучие своей семьи.
Отметим, что до конца текущего года Минтруда Дагестана необходимо охватить 7 807 семей. На сегодняшний день обратились за консультацию по соцконтракту около 7 000 граждан, заключены контракты с 2 565 дагестанцами на общую сумму более чем 211 млн рублей. Заявились на социальную поддержку в виде социального контракта, то есть собирают документы 3 163 человека.
Итак, что же такое социальный контракт?
Социальный контракт – это соглашение, которое заключается органами соцзащиты с одинокими гражданами и семьями, чей доход, по независящим от них причинам ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Дагестан (10 628 рублей за 2021 год).
По этому соглашению орган социальной защиты населения обязуется оказать государственную социальную помощь в виде денежных выплат, а получатели помощи берут на себя определенные обязательства, например: пройти переобучение (при необходимости), трудоустроиться, встать на учет в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход и развивать собственное дело.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которая предусматривает мероприятия, направленные на вывод малоимущего одинокого гражданина или малоимущей семьи из трудного положения. Например, в указанной программе прописываются по желанию заявителя (семьи заявителя) мероприятия по трудоустройству, обучению, открытию собственного дела (ИП), ведению личного подсобного хозяйства и иные выходы из затруднительных жизненных ситуаций.
Цель социального контракта – помочь малоимущим семьям (гражданам) выйти из состояния бедности путем стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Другими словами, чтобы выйти из безденежья, в рамках соцконтракта семья (одинокий гражданин) получает деньги, расходовать которые она (он) сможет только на определенные нужды по выходу из бедности, прописанные в условиях заключенного соцконтракта (соглашения).
Что важно знать гражданину?
Денежные средства должны быть использованы только на мероприятия, связанные с выполнением обязательств по социальному контракту. В подтверждение целевого использования денежных средств, полученных по социальному контракту, гражданином предоставляются в орган соцзащиты ежемесячные отчеты, к которым прилагаются, в зависимости от мероприятий программы, подтверждающие документы о трудоустройстве, обучении, товарные и кассовые чеки, договоры купли-продажи, расписки и т.п.
Также важно знать, что как и любая мера поддержки, соцконтракт накладывает на обе стороны определенную ответственность. Поэтому, прежде чем заключить соцконтракт, необходимо взвесить все за и против и ответственно подойти к такому решению, убедиться, что готовы соблюдать условия соцконтракта и поддерживать его (например, планируете ли переезд в другую местность, позволит ли состояние здоровья и другое).
Что будет, если гражданин не выполнит условия соцконтракта?
Это является основанием для прекращения соцконтракта, а значит, прекратятся и положенные в его рамках выплаты.
А если вы, например, прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность по собственной инициативе в период действия соответствующего соцконтракта, то вам нужно будет возвратить в течение месяца деньги, полученные в качестве государственной социальной помощи.
Кроме того, в течение года после окончания соцконтракта орган соцзащиты проводит ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина): трудоустроен ли, ведется ли предпринимательская деятельность, подсобное хозяйство, ухудшено ли материальное положение семьи.
На заключение социального контракта могут рассчитывать:
— малоимущие семьи (среднедушевой доход которых ниже 10 628 руб. (за 2021 год);
— малоимущие одиноко проживающие граждане (заработок которых ниже прожиточного минимума 10 987 руб. (за 2021 г.));
— семьи с инвалидами или пенсионерами на иждивении;
— иные малообеспеченные лица, которые имеют среднедушевой доход по независящим от них причинам менее прожиточного минимума, установленного в Республике Дагестан.
Куда обращаться?
Обращаться надо в органы соцзащиты по месту жительства или пребывания гражданина (семьи гражданина) или в МФЦ. Решение об оказании помощи принимает комиссия, в составе которой представители органов соцзащиты, занятости, соцобслуживания, местного самоуправления, сферы сельского хозяйства, сферы регулирования среднего и малого предпринимательства, образования, здравоохранения и иные заинтересованные организации.
Какие документы предоставляются к заявлению?
1) копии паспортов заявителя и членов семьи;
2) копии свидетельств о рождении ребенка (детей);
3) копии свидетельств о регистрации (расторжении) брака заявителя и членов семьи;
4) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности заявителя на земельный участок (при необходимости ведения личного подсобного хозяйства);
5) копия трудовой книжки неработающего трудоспособного заявителя и (или) членов семьи;
6) копии документов об образовании, прохождении профессионального обучения и переподготовки (при необходимости прохождения обучения);
7) соглашение об уплате алиментов на содержании детей в добровольном порядке, удостоверенное нотариально (при наличии);
8) копии документов, подтверждающих факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве ИП или налогоплательщика на профессиональный доход (при выплате средств на ИП или ведение личного подсобного хозяйства);
9) реквизиты лицевого счета заявителя, открытого в кредитной организации;
10) письменное согласие на обработку персональных данных семьи гражданина (форма утверждена постановлением);
11) письменное согласие на заключение социального контракта от всех совершеннолетних членов семьи (без этого социальный контракт не может быть заключен) (прописывается в проекте соцконтракта).
Копии документов органом соцзащиты сверяются с их оригиналами.
Остальные документы, необходимые для оказания государственной социальной помощи, органом соцзащиты запрашиваются самостоятельно.
Размеры выплат в рамках социального контракта?
Размеры выплат зависят от мероприятий, предусмотренных соцконтрактом, программой социальной адаптации.
— Например, если безработный гражданин ищет работу и хочет трудоустроиться, ему в течение 1 месяца с даты заключения соцконтракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства будет выплачиваться ежемесячная сумма в размере 10 717 рублей (в 2021 году).
— Для открытия ИП выплачивается единовременная выплата не более 250 тыс. рублей, а также на расходы, связанные с постановкой на учет в качестве ИП не более 5 % суммы, выделенной гражданину, в пределах не более 250 тыс. рублей.
— Для ведения личного подсобного хозяйства выплачивается единовременная сумма не более 100 тыс. рублей.
— Для осуществления иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (покупку товаров первой необходимости и лекарств, обуви и одежды, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, а также на лечение, школьные товары и услуги дошкольного и школьного образования) выплачивается в течение не более 6 месяцев ежемесячная сумма в размере МРОТ – 12 792 рубля (в 2021 году).
Как можно потратить средства в рамках соцконтракта?
На профессиональное обучение или получение дополнительного профобразования, на поиск работы и открытие собственного бизнеса.
Кроме того, нуждающиеся семьи смогут использовать средства социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации: покупку товаров первой необходимости и лекарств, обуви и одежды, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, а также на лечение, школьные товары и услуги дошкольного и школьного образования.
Основная задача – потратить деньги и полученные знания так, чтобы в будущем получать постоянный доход от своего обеспечения. К примеру, на выделенные деньги можно купить оборудование, создать и оснастить дополнительные рабочие места, приобрести необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также сельскохозяйственную продукцию (крупный рогатый скот и другие сельскохозяйственные животные (включая пчелы или птица), приобретение кормовой базы, закупка посадочных материалов и удобрений для почвы, закупка сельхозтехники и инвентаря для обработки приусадебных участков и другое). Кроме того, при открытии ИП можно направить средства соцконтракта, в том числе на расходные материалы и на аренду (не более 15 % назначаемой выплаты).
У социального контракта есть срок действия.
Заключается соцконтракт на период от 3 до 12 месяцев.
В отдельных случаях контракт может быть продлен при наличии уважительных причин (временная нетрудоспособность при заболевании или травме, смерть одного или нескольких членов семьи гражданина, необходимость постоянного ухода за заболевшим близким родственником, чрезвычайные обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, техногенная катастрофа и другие)) и иные установленные причины), но не более чем на половину срока ранее заключенного соцконтракта.
Социальный контракт может быть расторгнут досрочно по следующим причинам:
— переезд в другую местность или снятие с учета по месту прописки;
— смерть получателя помощи;
— потеря трудоспособности, дееспособности получателем помощи;
-невыполнение положений соцконтракта, программы без уважительных причин;
-использование полученной помощи на иные цели, не предусмотренные соцконтрактом, программой.
