26 января в конференц-зале Дома дружбы прошли общественные слушания на тему «Концепция программы развития общественного транспорта Республики Дагестан на период до 2030 года».
Открыл и вел заседание Мамма Маммаев, председатель Комиссии ОП РД по вопросам строительства, архитектуры, ЖКХ и развитию комфортной городской среды, которая стала инициатором проведения встречи.
Председатель Общественной палаты РД Азизбек Черкесов в своем вступительном слове рассказал участникам об основных направлениях, которые должна включать программа комплексного развития общественного транспорта в Республике Дагестан:
«Проблема транспортного обеспечения и логистики – одна из актуальных на сегодняшний день в регионе. Данная отрасль экономики региона имеет ключевое значение для социально-экономического развития Дагестана. О ее важной роли ярко свидетельствует история нашего региона, который издревле был включен в крупнейшие торговые маршруты.
Для Дагестана, как и в целом для страны, развитие транспортной составляющей имеет еще и важное стратегическое значение. Особенно это актуально в связи с передислокацией Каспийской флотилии в республику, а также с увеличившимся в последние годы грузооборотом и пассажиропотоком между странами и регионами.
Не менее важным направлением данной отрасли является состояние и принимаемые меры по развитию общественного транспорта. Общественный транспорт — одна из важнейших составляющих транспортного комплекса Республики Дагестан, который характеризуется сложной организационной структурой, включающей в себя хозяйствующие субъекты автомобильного, городского электрического, железнодорожного транспорта различной формы собственности.
Устойчивое и эффективное функционирование общественного транспорта определяет развитие внутренних транспортно-экономических связей, способствует стабилизации и подъему экономики, улучшению условий и уровня жизни населения Республики Дагестан. Концепция программы развития общественного транспорта Республики Дагестан на период до 2030 года (далее — Концепция) определяет приоритеты и направления развития общественного транспорта, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2030 года.
В этих условиях повышение требований к качеству транспортных услуг и обеспечению безопасности и устойчивости функционирования общественного транспорта является современным вызовом, стоящим перед автомобильным и городским электрическим транспортом, требующим четкого определения приоритетов, целей и задач развития автомобильного и городского электрического транспорта.
На сегодня автомобильный транспорт является основным видом транспорта при обеспечении подвижности населения с трудовыми, бытовыми и культурными целями. На долю автомобильного транспорта приходится более 80 % общего объема перевозок пассажиров. Организация пассажирских перевозок осуществляется на основании Федерального закона от 13.07.2015г. №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Закона Республики Дагестан от 05.05.2012г. №26 «Об организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Республике Дагестан».
По состоянию на 1 ноября 2023г. маршрутная сеть Республики Дагестан состоит из 718 маршрутов регулярных перевозок, в том числе 127 межрегиональных, 461 межмуниципальных и 130 муниципальных маршрутов.
Общее количество задействованного в пассажирских перевозках транспорта по муниципальным и межмуниципальным маршрутам составляет порядка 3,2 тыс. единиц автобусов малого, среднего, большого класса и троллейбусов.
Проведенный анализ пассажиропотоков на межмуниципальной маршрутной сети Республики Дагестан показывает, что межмуниципальные перевозки пассажиров достаточно развиты. Все районные центры имеют автобусное сообщение со столицей и городами республики.
Так же наблюдается развитие перевозок из населенных пунктов, не являющихся районными центрами, в городские поселения, кроме того, увеличивается количество паритетных маршрутов и количество перевозчиков на одном маршруте, что создает условия для конкуренции.
Возрастающий объем пригородных пассажирских перевозок требует постепенного перехода к использованию подвижного состава средней и большой вместимости. Технология эксплуатации автобусов большой вместимости существенно отличается от технологии эксплуатации подвижного состава малой вместимости, преимущественно используемого перевозчиками на межмуниципальных маршрутах. В связи с этим необходимо строительство частными перевозчиками автобусных парков с зонами для хранения и технического обслуживания автобусов.
Особое внимание и озабоченность вызывает развитие муниципального (городского) транспорта.
Бесперебойное функционирование городского пассажирского транспорта важно для социально-экономического развития городов. В связи с их ростом и развитием увеличивается нагрузка на общественный транспорт, неизбежно возникают проблемы, связанные с оказанием транспортных услуг населению. Таким образом, вопрос развития городского общественного транспорта Республики Дагестан является актуальным и требующим особого внимания.
Муниципальная маршрутная сеть Республики Дагестан состоит из 130 регулярных маршрутов и представлена тремя видами транспорта: троллейбусами, автобусами большого класса, автобусами малого класса (маршрутные такси). Обслуживание маршрутов в городах республики осуществляет 24 транспортных предприятий. Общее количество транспортных средств, задействованных в пассажирских перевозках по муниципальным маршрутам, составляет 1757 единиц.
Вместе с тем использование пассажирского транспорта малой вместимости отрицательно влияет на загруженность улично-дорожной сети городов, транспортная инфраструктура которых не обладает достаточной пропускной способностью для столь интенсивного движения пассажирского транспорта.
Таким образом, необходимо отметить недостаточное развитие магистральных перевозок троллейбусами и автобусами большого и среднего класса.
Интенсивный рост числа автомобильного транспорта на улицах городов приводит к целому ряду негативных последствий – к росту числа заторов на дорогах и перегрузке городских улично-дорожных сетей, возрастанию в связи с этим времени доставки пассажиров, увеличению выбросов загрязняющих веществ от автомобильного транспорта, снижению уровня безопасности дорожного движения.
Организация обслуживания маршрутов транспортом малой вместимости со значительным их дублированием привела к потере экономических преимуществ транспортных средств большой вместимости, прежде всего – электротранспорта, проявляющихся при высокой концентрации пассажиропотока на конкретном маршруте. Это стало основной причиной падения эффективности и уровня технического состояния транспорта большой вместимости.
В этой связи необходима комплексная реформа общественного транспорта городов, включающая в себя оптимизацию городской маршрутной сети, модернизацию подвижного состава, развитие магистральных маршрутов пассажирским транспортом большого класса, а также мероприятия по строительству необходимой транспортной инфраструктуры, в том числе обустройство остановок общественного транспорта.
Не менее важным направлением в развитии транспортного хозяйства, в частности, общественного транспорта, является создание соответствующих условий безопасности дорожного движения.
По данным статистики, ситуация с аварийностью на дорогах Республики Дагестан (РД) остается неблагополучной.
Известно, что основными причинами ДТП являются несоответствие одного из элементов системы «Водитель -автомобиль-дорога-среда» (ВАДС) установленным требованиям безопасности. Интенсивное развитие дорожно-транспортной инфраструктуры, увеличение количества автомобилей приводит к снижению безопасности на дорогах, повышению числа ДТП.
Так, только за период с 2020 по 2023 годы произошло 5951 ДТП, в которых погибло 1300 и ранено 8355 человек.
Одной из причин возникновения ДТП в Республике является неудовлетворительное состояние улиц и дорог, а также опасность и сложность горных дорог, не отвечающих нормативным требованиям. Это требует высокого уровня дисциплины и профессионального мастерства водителей.
Сложившаяся ситуация на дорогах предполагает необходимость разработки и внедрения кардинальных мер в области обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании анализа ДТП ежегодно разрабатываются Планы мероприятий по снижению аварийности и смертности на участках концентраций ДТП на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения по согласованию с УГИБДД МВД по Республике Дагестан.
Подробнее читайте в источнике.
